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  • 索引號:002985923/201810-00091
  • 組配分類:工作規劃
  • 發布機構:安徽水利廳
  • 主題分類:農業、林業、水利  
  • 名 稱:安徽省人民政府關于印發安徽省淮河行蓄洪區安全建設規劃(2018—2025年)的通知
  • 發布日期:2018-10-31 15:37:59
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  • 發文日期:2018-10-31 15:37:59
  • 生效日期:2018-10-31
  • 廢止日期:2029-12-31

安徽省人民政府關于印發安徽省淮河行蓄洪區安全建設規劃(2018—2025年)的通知

[字體:  ]

信息來源:安徽省人民政府辦公廳

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

    現將《安徽省淮河行蓄洪區安全建設規劃(2018—2025年)》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

安徽省人民政府

2018年9月11日

 

     

安徽省淮河行蓄洪區安全建設規劃

(2018—2025年)

    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照省委、省政府關于推進深度貧困地區脫貧攻堅的決策部署,聚焦淮河行蓄洪區經濟社會發展短板,改善農村人居環境,保障群眾居住安全,根據《國務院關于全國蓄滯洪區建設與管理規劃的批復》(國函〔2009〕134號)及《中共安徽省委、安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》《安徽省人民政府關于進一步加強行蓄洪區脫貧攻堅工作的若干意見》(皖政〔2017〕108號)精神,編制本規劃。

    一、發展現狀

    (一)基本情況。

    我省境內淮河干流長418公里,流域面積6.7萬平方公里。淮河流域地勢低平,平原面積大,河流眾多,歷來就是洪水多發地區。新中國成立后,按照“蓄泄兼籌”的治淮方針,在加固堤防、整治河道、修建水庫的同時,于湖泊、洼地開辟了行蓄洪區,形成了以水庫、行蓄洪區和各類堤防為主體的防洪工程體系。

    我省淮河行蓄洪區數量多、面積大、居住人口多、進洪頻繁。根據《全國蓄滯洪區建設與管理規劃》,我省淮河流域行蓄洪區共21處、占全國行蓄洪區總數的22%,面積3060平方公里、占全國行蓄洪區總面積的10%。近年來,結合淮河干流河道整治工程,石姚段、洛河洼2處行洪區已調整為防洪保護區,方邱湖、臨北段、香浮段行洪區調整和建設工程正在實施,計劃2018年底前建設完成并改為防洪保護區,不再屬于行洪區。除上述5處行洪區外,現今還有濛洼、南潤段、邱家湖、姜唐湖、城西湖、城東湖、壽西湖、瓦埠湖、董峰湖、上六坊堤(已無人居住)、下六坊堤、湯漁湖、荊山湖、花園湖、潘村洼和老汪湖等16處行蓄洪區,涉及合肥、宿州、蚌埠、淮南、阜陽、六安和滁州等7市19個縣(市、區),以及省農墾集團、淮南礦業集團。其中,阜南縣、潁上縣、裕安區、霍邱縣、壽縣、靈璧縣為國家扶貧開發工作重點縣,埇橋區為省扶貧開發工作重點縣。

    我省淮河16處行蓄洪區總面積2813.4平方公里,耕地面積254.62萬畝,截至2018年3月,區內人口99.07萬人,面積、人口分別占全國行蓄洪區總數的9%、6%。其中,建檔立卡貧困人口89492人,已脫貧55502人,現有貧困人口33990人。規劃至2020年,行蓄洪區內人口101.27萬人,需要安置人口64.46萬人,其中居住在低洼地人口50.96萬人、莊臺超安置容量人口13.50萬人。

    (二)人口分布。

    1.莊臺。現有莊臺199座,涉及濛洼、城西湖、南潤段、邱家湖、城東湖、姜唐湖、壽西湖、董峰湖、下六坊堤、荊山湖等10處行蓄洪區,臺頂總面積576萬平方米,現居住人口22.72萬人。其中,建檔立卡貧困人口26761人,已脫貧人口17785人,現有貧困人口8976人,未脫貧人口占4.0%。

    2.保莊圩。現有保莊圩35座,涉及濛洼、城西湖、城東湖、瓦埠湖、董峰湖、花園湖、老汪湖等7處行蓄洪區,總保護面積222.3平方公里,現居住人口26.49萬人。其中,建檔立卡貧困人口22910人,已脫貧人口14317人,現有貧困人口8593人,未脫貧人口占3.2%。

    3.低洼地。涉及城西湖、城東湖、壽西湖、瓦埠湖、董峰胡、湯漁湖、荊山湖、花園湖、潘村洼等9處淮河行蓄洪區,現居住人口49.86萬人。其中,建檔立卡貧困人口39821人,已脫貧人口23400人,現有貧困人口16421人,未脫貧人口占3.3%。

    此外,為安置行蓄洪區外遷人口及工程移民,在行蓄洪區外緊臨行蓄洪區建設8座保莊圩,保護面積48.3平方公里,現居住人口11.91萬人。其中,建檔立卡貧困人口11358人,已脫貧人口8020人,現有貧困人口3338人,未脫貧人口占2.8%。

    (三)歷年建設情況。

    為保障淮河行蓄洪區內群眾生命財產安全,緩和人水矛盾,我省自上世紀50年代啟動淮河行蓄洪區安全建設。

    1950—1990年。1950年起,在濛洼、城西湖、南潤段、潤趙段、姜家湖、董峰湖等行蓄洪區興建了一些圍村堤和莊臺。1984年,根據《安徽省淮河干流低標準行蓄洪區莊臺工程總體設計》,在濛洼、姜家湖、唐垛湖、荊山湖等12處行蓄洪區修建了部分莊臺和保莊圩。截至1990年,累計建成莊臺272座,臺頂面積583.5萬平方米;保莊圩13處,面積39.34平方公里。

    1991—2002年。1991年,國務院作出進一步治理淮河的決定,明確提出加強淮河行蓄洪區安全建設,將淮河流域行蓄洪區安全建設工程作為治淮19項骨干工程之一。1994年水利部批復《淮河流域行蓄洪區安全建設修訂規劃》,實施了撤退道路、部分莊臺深水井及通訊報警設施建設等項目。截至2002年,興建撤退道路932.89公里、避洪樓488幢、深水井69眼,外遷安置1416人。

    2003年以后。為加快淮河流域行蓄洪區安全建設步伐,根據水利部淮委《淮河流域行蓄洪區安全建設實施方案》,主要實施了保莊圩新建、莊臺加固、莊臺深水井配套、撤退道路新建及改建、通訊報警設施建設等工程。在2003年和2007年,實施了淮河行蓄洪區及河灘地移民遷建工程。截至2013年,累計解決城東湖、瓦埠湖、姜唐湖、蒙洼、花園湖等行蓄洪區40.12萬人的防洪安全問題。其中,遷移安置28.97萬人,新建15座保莊圩,就地保護11.15萬人。

    (四)歷年運用情況。

    1950—2017年,運用行蓄洪區的年份有29年,現有16處行蓄洪區共啟用128次。在1950、1954、1956、1968、1975、1982、1991、2003和2007年等較大洪水年份,每年都有多處行蓄洪區運用。目前,濛洼、南潤段、邱家湖、姜唐湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、荊山湖等8處行蓄洪區運用機遇在10年一遇以下。

    1991年洪水期間,淮河干流共啟用了濛洼、城西湖、城東湖、南潤段、潤趙段、邱家湖、姜唐湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、洛河洼、荊山湖等13處行蓄洪區。濛洼兩次開閘蓄洪6.9億立方米,城西湖蓄洪5.2億立方米,行蓄洪區臨時轉移人口超過100萬人。

    2003年洪水期間,淮河干流共啟用了濛洼、城東湖、邱家湖、唐垛湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、洛河洼和荊山湖等9處行蓄洪區,分蓄洪量8.5億立方米,行蓄洪區共臨時轉移人口46.84萬人。

    2007年洪水期間,淮河干流先后啟用了濛洼、上六坊堤、下六坊堤、南潤段、邱家湖、姜唐湖、石姚段、洛河洼、荊山湖等9處行蓄洪區,行蓄洪區運用降低了潤河集、正陽關、淮南、蚌埠(吳家渡)站水位0.29—0.61米,行蓄洪區共臨時轉移人口12.55萬人。

    (五)存在主要問題。

    1.低洼地居民較多,居住安全缺乏保障。截至2018年3月,仍有49.86萬人居住在設計蓄洪水位以下的低洼地,占行蓄洪區總人口的50.33%。行蓄洪期間,居民需提前撤退轉移,臨時安置難度大;群眾生命財產時常遭受洪水威脅,安全無法得到有效保障。

    2.莊臺遠超安置容量,人居環境亟待整治。現有的199座莊臺中,160座莊臺人均面積低于50平方米的標準,占現有莊臺數量的80%。其中,41座莊臺人均面積在15—21平方米,44座莊臺人均面積低于15平方米。規劃至2020年,莊臺超容量安置人口將達13.5萬人,群眾生產生活空間受限,人居環境亟待整治。

    3.居民遷建補助標準低,實施難度較大。目前,淮河干流及淮河灘區居民遷建補助標準為中央預算內3.3萬元/戶、省級補助2.32萬元/戶,人均僅為1.61萬元,與群眾搬遷實際成本相比差距太大,也遠低于易地扶貧搬遷(5.7萬元/人)和黃河灘區居民遷建(中央補助7萬元/戶)的補助標準。截至2017年,我省淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建工程共遷移安置人口6.08萬人,僅占規劃遷移人口的12%。

    4.保莊圩防洪標準低,防洪保安能力不足。部分保莊圩防洪標準偏低,4級及以下堤防220公里,占現有保莊圩堤防總長度的72%。部分堤防堤身斷面不足、護坡損毀嚴重、堤頂無防汛道路,汛期堤頂土路泥濘不堪,不能滿足防汛搶險需要。圩內排澇標準低,抽排標準僅為農排標準3—7年一遇,自排涵閘規模小,排水體系不完善,居民區受淹、農作物受災情況嚴重。

    二、總體思路

    (一)指導思想。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平扶貧思想,堅持新發展理念,圍繞實現脫貧攻堅和全面建成小康社會目標,聚焦行蓄洪區安全建設,按照“減總量、優存量、建新村、分步走”的總體部署和“一區一策”的基本要求,科學規劃、因地制宜、遠近結合、補齊短板,大力實施鄉村振興戰略,扎實推進淮河生態經濟帶建設,切實保障群眾生命財產安全,加快實現行蓄洪區長治久安、可持續發展,堅決打贏行蓄洪區脫貧攻堅戰,為加快建設現代化五大發展美好安徽提供有力支撐。

    (二)基本原則。

    以人為本,科學規劃。全面貫徹以人民為中心的發展思想,著力解決行蓄洪區內人民群眾最關心、最直接、最現實的防洪保安和發展空間問題。全面摸清行蓄洪區基本情況,實施“一區一策”,科學合理安置人口。

    因地制宜,分類指導。根據行蓄洪區風險類別、人口分布、安全設施現狀,因地施策,優化莊臺、保莊圩布局,實施人口遷建,提高保莊圩防洪排澇能力,擴大莊臺人均面積,改善人居環境。

    協同發力,整體推進。統一規劃,整合各類資金,協同推進居民遷建和美麗鄉村建設。統籌銜接安全建設與行洪區調整和建設工程、行蓄洪區建設與管理工程、淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建工程關系,合理安排建設任務。

    遠近結合,分步實施。綜合考慮行洪頻率、空間位置和貧困程度等因素,科學安排當前和長遠發展,分期分步實施。近期重點實施行洪運用頻繁、貧困人口相對集中區域的安全建設項目。

    生態優先,綠色發展。堅持綠色發展理念,推進生態文明建設,構筑人與自然和諧發展新格局。堅持山水林田湖草和諧統一,項目選址符合各類空間規劃,避讓生態保護紅線和永久基本農田。優化遷建點人居環境,提高基本公共服務水平,提升行蓄洪區群眾獲得感、幸福感、安全感。

    (三)建設目標和標準。

    1.建設目標。

    到2020年,優先解決進洪頻繁、防洪風險較高、貧困人口集中區的低洼地居住人口安全問題及莊臺超容量人口遷移,改善群眾居住環境,現有建檔立卡貧困人口33990人得到妥善安置,其中現有未超容量莊臺就地安置534人、現有保莊圩就地安置8593人、現有莊臺就地安置4003人、新建保莊圩就地安置794人、遷入現有保莊圩5001人、外遷至區外安全區域15065人,2020年6月前完成安置。

    到2025年,結合治淮工程項目和美麗鄉村建設,持續推進居民遷建等工程,全面提高行蓄洪區內居民防洪保安能力,群眾生產生活條件明顯改善,為區內經濟社會可持續發展提供基礎性保障。

    通過保莊圩堤防加固、堤頂防汛道路修建、排澇站及自排涵閘建設等工程的實施,淮河干流保莊圩防洪標準達到50年一遇,支流保莊圩防洪標準達到20年一遇,保莊圩自排與抽排標準全部達到10年一遇。區內總人口由101.27萬人減少至75.44萬人,莊臺人均居住面積由21平方米提高至50平方米,居住在低洼地以及莊臺超安置容量的64.46萬人得到妥善安置。

    2.建設標準。

    居民安置標準。莊臺人均安置面積50平方米(含公共設施面積),保莊圩人均安置面積100平方米(含公共設施面積),外遷至行蓄洪區外防洪保護區、設計洪水位以上安全區人均安置面積80平方米(含公共設施面積)。

    防洪標準。淮河干流行蓄洪區保莊圩、莊臺防洪標準采用50年一遇,其中臨淮崗壩上按臨淮崗設計蓄洪水位加超高確定,支流保莊圩防洪標準采用20年一遇。

    保莊圩除澇標準。瓦埠湖城南保莊圩自排與抽排標準采用20年一遇,其他保莊圩自排與抽排標準采用10年一遇。

    (四)建設時序。

    1.時序安排原則。

    按照突出重點、近遠結合的原則,綜合考慮行洪幾率、空間位置、貧困程度等主要因素,結合淮河行蓄洪區調整和建設工程、淮河行蓄洪區建設與管理工程、淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建工程前期工作進展情況,合理安排淮河行蓄洪區安全建設實施時序。

    ——行洪幾率。優先安排運用幾率在5年一遇以下的,其次是5—10年一遇的,再次是10年一遇以上的。行洪幾率在5年一遇以下的有濛洼、南潤段、邱家湖、姜唐湖、下六坊堤等5處行蓄洪區。

    ——空間位置。優先安排臨淮崗洪水樞紐以上地區,其次是臨淮崗洪水樞紐以下地區。處于臨淮崗洪水控制工程以上的有濛洼、南潤段、邱家湖、城西湖等4處行蓄洪區。

    ——貧困程度。優先安排貧困人口集中區,其次是非貧困人口集中區。目前貧困人口集中區主要分布在城東湖、姜唐湖、濛洼、城西湖、邱家湖等5處行蓄洪區。

    ——前期工作。壽西湖內城西、菱角、澗溝保莊圩,瓦埠湖九里保莊圩等安全建設項目工作進展較快,前期工作較充分。

    2.實施階段。

    第一階段(2018—2020年)。

    ——安置8.98萬人(含建檔立卡貧困人口20860人),其中居民遷建5.40萬人(含建檔立卡貧困人口20066人)、新建保莊圩就地保護安置3.58萬人(含建檔立卡貧困人口794人)。

    ——新建4座保莊圩(瓦埠湖九里保莊圩、壽西湖城西保莊圩、壽西湖澗溝保莊圩、壽西湖菱角保莊圩)。

    第二階段(2021—2025年)。

    ——安置55.48萬人,其中:居民遷建35.35萬人,新建保莊圩就地保護安置11.37萬人,防洪保護區就地保護安置8.76萬人。

    ——新建濛洼閘北、曹集北、老觀西、木郢西、郜臺北、郜臺南6座莊臺,新增臺頂面積2.04平方公里。

    ——新建3座保莊圩(濛洼老觀北保莊圩、城西湖王截流保莊圩、城西湖陳郢保莊圩)。

    ——對現有42座保莊圩(濛洼6座保莊圩,城西湖河口保莊圩,董峰湖董崗保莊圩,南潤段潤左保莊圩,邱家湖3座保莊圩,姜唐湖4座保莊圩,城東湖7座保莊圩,瓦埠湖9座保莊圩,花園湖黃棗保莊圩,老汪湖9座保莊圩)進行達標建設,達到相應防洪排澇標準。

    ——建設湯漁湖防洪保護區和潘村洼防洪保護區,就地保護低洼地人口,并遷入相應安置人口。

    三、重點任務

    按照“政府主導、群眾自愿、統一規劃、逐步實施”的原則,重點推進人口安置、莊臺構筑、保莊圩修筑、保莊圩達標改造、行洪區調整,安置低洼地人口和超容量安置人口64.46萬人,其中低洼地人口50.96萬人、超容量安置人口13.50萬人。

    (一)人口安置。遷移安置40.75萬人(遷出行蓄洪區安置17.07萬人、遷入莊臺安置4.21萬人、遷入保莊圩安置19.47萬人),就地保護23.71萬人。

    (二)莊臺構筑。在濛洼蓄洪區新建莊臺6座,臺頂面積2.04平方公里。

    (三)保莊圩修筑。新建保莊圩7座(濛洼蓄洪區老觀北保莊圩,城西湖蓄洪區王截流、陳郢保莊圩,壽西湖行洪區城西、菱角、澗溝保莊圩,瓦埠湖蓄洪區九里保莊圩),保護面積141平方公里。新筑保莊圩堤56.20公里,加培堤防19.57公里,新建護坡75.77公里,建設堤頂道路75.77公里。新建排澇泵站8座、排澇涵閘31座,新挖排澇干溝38.40公里。

    (四)保莊圩達標改造。加固現有保莊圩42座,涉及濛洼、南潤段、邱家湖、姜唐湖、城西湖、城東湖、瓦埠湖、董峰湖、花園湖、老汪湖等行蓄洪區。加培堤防193.75公里,新建防洪墻15.48公里、護坡197.63公里,建設堤頂道路265.68公里。新建、重建、擴建排澇泵站70座,更新改造排澇泵站17座,新建、重建排澇涵閘3座,影響處理穿堤建筑物475座,新挖排澇干溝83.59公里。

    (五)行洪區調整。實施湯漁湖、潘村洼改防洪保護區建設,新筑堤防9.82公里,加固堤防34.22公里,重建泵站4座,重建排澇涵閘3座。

    四、建設內容

    (一)濛洼蓄洪區。

    1.人口安置。安置莊臺超容量人口9.24萬人,其中:現有保莊圩遷入安置3.36萬人,新建6座莊臺安置4.08萬人,新建濛洼老觀北保莊圩安置0.8萬人,外遷安置1.0萬人。區內現有建檔立卡貧困人口8617人,2018—2020年2588人搬遷至現有保莊圩安置,4003人就地安置在現有莊臺,2020年前結合居民搬遷安置2.6萬人,優先解決貧困戶莊臺容量問題。

    2.莊臺構筑。新建莊臺6座,臺頂總面積2.04平方公里。

    3.保莊圩修筑。新建濛洼老觀北保莊圩,保護面積1.0平方公里,新建堤防3.18公里,按10年一遇除澇標準新建老觀北排澇站。

    4.保莊圩達標改造。對現有王家壩、老觀、安崗、曹集西、段臺、郜臺等6座保莊圩進行達標改造,改建混凝土堤頂防汛道路14.32公里,新建安崗保莊圩堤防迎水側護坡4.78公里,重建安崗保莊圩排澇站4座。

    (二)南潤段蓄洪區。

    1.人口安置。安置莊臺超容量人口0.66萬人,全部外遷至區外南照鎮、潤河鎮安置。區內現有建檔立卡貧困人口171人,2020年前外遷至區外南照鎮、潤河鎮安置。

    2.保莊圩達標改造。加固現有潤左保莊圩堤防4.87公里,改建混凝土堤頂防汛道路4.87公里,按10年一遇除澇標準擴建尤東排澇站。

    (三)邱家湖蓄洪區。

    1.人口安置。安置莊臺超容量人口0.5萬人,外遷至區外半崗鎮安置。區內現有建檔立卡貧困人口266人,2020年前外遷至區外半崗鎮安置。

    2.保莊圩達標改造。對潤趙、古城、崗廟保莊圩進行達標改造,加固堤防16.93公里;改建混凝土堤頂防汛道路17.1公里;按10年一遇除澇標準擴建排澇站3座。

    (四)姜唐湖行洪區。

    1.人口安置。安置莊臺超容量人口1.46萬人,外遷至區外垂崗、王崗和臨淮保莊圩安置。區內建檔立卡貧困人口1191人,滿足安置容量莊臺就地安置88人,其余1103人于2020年前全部外遷至區外保莊圩安置。

    2.保莊圩達標改造。對現有廟臺、垂崗、王崗、臨淮4座保莊圩進行達標改造,改建混凝土堤頂防汛道路21.81公里,按10年一遇除澇標準擴建自排涵3座,新建、擴建排澇站5座,開挖排澇溝21.4公里。

   (五)城西湖蓄洪區。

    1.人口安置。安置低洼地和莊臺超容量人口18.33萬人,其中:新建王截流保莊圩,就地保護安置人口0.47萬人,遷入保莊圩安置1.40萬人;新建陳郢保莊圩,就地保護人口3.98萬人,遷入保莊圩安置5.64萬人;遷入現有河口保莊圩安置0.08萬人;外遷到沿崗河以南高崗地安置6.75萬人。區內現有建檔立卡貧困人口7728人,滿足安置容量莊臺就地安置貧困人口193人,河口保莊圩內貧困人口89人就地安置,其余7446人于2020年前遷入現有保莊圩或外遷至區外安全區域安置。

    2.保莊圩修筑。新建王截流保莊圩,保護面積3.8平方公里,新建堤防6.62公里;新建陳郢保莊圩,保護面積21.0平方公里,新建堤防18.98公里。

    3.保莊圩達標改造。現有河口保莊圩改建混凝土堤頂防汛道路4.05公里,按10年一遇除澇標準新建保莊圩排澇涵閘16座,新建排澇泵站3座。

    (六)城東湖蓄洪區。

    1.人口安置。安置低洼地人口1.37萬人,其中就近遷入保莊圩安置0.28萬人、外遷安置1.09萬人。區內現有建檔立卡貧困人口3793人,滿足安置容量莊臺就地安置34人,現有保莊圩就地安置3135人,其余624人于2020年前全部遷至保莊圩內或外遷安置。

    2.保莊圩達標改造。加固現有保莊圩7座,加固堤防69.16公里,新建混凝土堤頂防汛道路69.16公里,按10年一遇除澇標準擴建排澇泵站22座,更新改造排澇泵站4座。

    (七)壽西湖行洪區。

    1.人口安置。安置低洼地人口9.43萬人,其中:新筑菱角、城西、澗溝3座保莊圩,就地保護人口6.91萬人,遷入保莊圩安置人口2.09萬人;遷入上朱臺孜莊臺和下朱臺孜莊臺安置人口0.13萬人,外遷安置0.30萬人。區內現有建檔立卡貧困人口3106人,滿足安置容量莊臺就地安置79人,其余低洼地3027人于2020年前全部外遷安置。

    2.保莊圩修筑。新建城西、菱角、澗溝3座保莊圩,防洪標準50年一遇,其中:城西保莊圩保護面積16.0平方公里,新建堤防9.62公里;菱角保莊圩保護面積7.3平方公里,新建堤防8.75公里;澗溝保莊圩保護面積41.9平方公里,新建堤防9.05公里。

    3.保莊圩達標改造。保莊圩除澇標準采用10年一遇,新建排澇涵閘10座,新建排澇泵站2座,新開挖排澇溝10.71公里。

    (八)瓦埠湖蓄洪區。

    1.人口安置。安置低洼地人口8.34萬人,其中:現有保莊圩遷入安置0.56萬人;新建九里保莊圩,就地保護3.58萬人,遷入安置3.92萬人;外遷至區外安置0.28萬人。區內現有建檔立卡貧困人口5915人,現有10座保莊圩內2419人就地安置,新建九里保莊圩內794人就地安置,其余2702人于2020年前遷入現有保莊圩內或外遷安置。

    2.保莊圩修筑。新建九里保莊圩,防洪標準50年一遇,保護面積49.7平方公里,加固堤防19.57公里。

    3.保莊圩達標改造。加固現有窯口、陶店、袁湖、史院、莊墓、羅塘、徐廟等7座保莊圩堤防83.98公里,新建現有保莊圩堤頂混凝土防汛道路117.66公里;保莊圩除澇標準采用10年一遇,新建涵閘5座,新建、重建、擴建排澇泵站25座,更新改造排澇泵站17座,開挖疏浚排澇溝52.99公里。

    (九)董峰湖行洪區。

    1.人口安置。安置受淮河干流正陽關—峽山口段行洪區調整建設工程影響人口0.61萬人、莊臺超容量人口0.1萬人和低洼地居住人口0.09萬人,全部外遷至毛集鎮。區內現有建檔立卡貧困人口263人,董崗保莊圩內188人就地安置,其余75人于2020年前外遷至毛集鎮安置。

    2.保莊圩達標改造。按50年一遇防洪標準加固董崗保莊圩堤防2.1公里,按10年一遇除澇標準重建董崗保莊圩董崗排澇站,開挖排澇溝3.6公里。

    (十)下六坊堤行洪區。

    安置超容量人口0.19萬人,全部外遷至區外安全區域。

    (十一)湯漁湖行洪區。

    1.人口安置。安置人口5.39萬人,其中:遷入區外淮北大堤保護區安置0.40萬人,調整為保護區后就地保護人口3.88萬人,遷入安置1.11萬人。區內現有建檔立卡貧困人口889人,2020年前外遷區外淮北大堤保護區。

    2.行洪區調整。湯漁湖行洪區調整為防洪保護區,實施堤防退建加固,退建淮上至南湖段堤防,新筑提防9.82公里,加固未退建段堤防13.01公里;按10年一遇除澇標準重建排澇泵站4座,重建尹家溝閘,湯荊隔堤原址重建穿堤涵2座。

    (十二)荊山湖行洪區。

    安置人口0.22萬人,外遷至區外安全區域。區內現有建檔立卡貧困人口15人,前咀莊臺7人就地安置,其余8人于2020年前外遷至常墳鎮區安置。

    (十三)花園湖行洪區。

    1.人口安置。安置低洼地人口3.49萬人,其中現有黃棗保莊圩遷入安置1.34萬人、外遷至區外安全區域安置2.15萬人。區內現有建檔立卡貧困人口962人,黃棗保莊圩內433人就地安置,其余529人于2020年前遷至黃棗保莊圩內或外遷安置。

    2.保莊圩達標改造。按10年一遇除澇標準擴建黃棗保莊圩丁張、棗巷2座排澇站。

    (十四)潘村洼行洪區。

    1.人口安置。安置低洼地人口5.04萬人,其中外遷安置0.17萬人、就地保護安置4.87萬人。區內現有建檔立卡貧困人口638人外遷安置。

    2.行洪區調整。潘村洼行洪區調整為防洪保護區,按50年一遇防洪標準加固堤防21.21公里。

    (十五)老汪湖蓄洪區。

    按20年一遇防洪標準加固9座保莊圩堤防16.71公里;新建保莊圩堤頂混凝土防汛道路16.71公里,按10年一遇抽排標準新建排澇泵站9座。區內現有建檔立卡貧困人口436人就地安置。

    五、用地規模

    (一)分區規模。

    淮河行蓄洪區安全建設規劃用地57742畝,其中人口遷移安置用地41652畝、工程永久占地16090畝。具體如下:

    1.濛洼蓄洪區安全建設規劃用地8544畝,其中人口遷移安置用地4991畝、工程永久占地3553畝。

    2.南潤段蓄洪區安全建設規劃用地787畝,其中人口遷移安置用地786畝、工程永久占地1畝。

    3.邱家湖蓄洪區安全建設規劃用地666畝,其中人口遷移安置用地594畝、工程永久占地72畝。

    4.姜唐湖行洪區安全建設規劃用地2013畝,其中人口遷移安置用地1747畝、工程永久占地266畝。

    5.城西湖蓄洪區安全建設規劃用地20624畝,其中人口遷移安置用地16642畝、工程永久占地3982畝。

    6.城東湖蓄洪區安全建設規劃用地1000畝,其中人口遷移安置用地683畝、工程永久占地317畝。

    7.壽西湖行洪區安全建設規劃用地5943畝,其中人口遷移安置用地2867畝、工程永久占地3076畝。

    8.瓦埠湖蓄洪區安全建設規劃用地8434畝,其中人口遷移安置用地5695畝、工程永久占地2739畝。

    9.董峰湖行洪區安全建設規劃用地989畝,其中人口遷移安置用地958畝、工程永久占地31畝。

    10.下六坊堤行洪區安全建設規劃用地228畝,為人口遷移安置用地。

    11.湯漁湖行洪區安全建設規劃用地2786畝,其中人口遷移安置用地1804畝、工程永久占地982畝。

    12.荊山湖行洪區安全建設規劃用地264畝,為人口遷移安置用地。

    13.花園湖行洪區安全建設規劃用地4195畝,其中人口遷移安置用地4193畝、工程永久占地2畝。

    14.潘村洼行洪區安全建設規劃用地1199畝,其中人口遷移安置用地200畝、工程永久占地999畝。

    15.老汪湖蓄洪區安全建設規劃用地69畝,為工程永久占地。

    (二)分期規模。

    第一階段(2018—2020年)。安全建設規劃用地10270畝,其中人口遷移安置用地6447畝、工程永久占地3823畝。

——2018年規劃用地888畝,其中人口遷移安置用地888畝。

——2019年規劃用地3328畝,其中人口遷移安置用地2185畝、工程永久占地1143畝。

——2020年規劃用地6054畝,其中人口遷移安置用地3374畝、工程永久占地2680畝。

    第二階段(2021—2025年)。安全建設規劃用地47472畝,其中人口遷移安置用地35205畝、工程永久占地12267畝。

    六、資金安排

    (一)投資估算。

    淮河行蓄洪區安全建設工程安置人口64.46萬人,估算總投資319.94億元,其中人口遷移安置投資224.42億元、工程建設投資95.52億元。

    人口遷移安置40.75萬人,總投資224.42億元,其中:外遷至區外安全區域及規劃保護區安置15.61萬人,投資87.43億元;遷入區內保莊圩安置19.47萬人,遷入區外保莊圩安置1.46萬人,投資117.20億元;搬遷至莊臺安置4.21萬人,投資19.79億元。

    工程建設投資95.52億元,其中:莊臺修筑工程投資15.40億元,保莊圩構筑工程投資39.22億元,保莊圩達標改造投資28.72億元,行洪區調整投資12.19億元。

    (二)資金來源。

    估算總投資319.94億元,其中:按目前投資補助政策申請中央預算內投資101.11億元(居民遷建39.57億元),省級投資48.33億元,市縣級投資20.51億元,其他149.99億元通過爭取國家提高補助標準、省級財政分年度安排、市縣級配套和遷建群眾自籌等解決。

    (三)分期投資。

    第一階段(2018—2020年)。重點安排濛洼、南潤段、邱家湖、姜唐湖、城東湖、城西湖、下六坊堤等行蓄洪區安全建設,重點實施莊臺超容量、低洼地貧困人口遷移安置工作,實施瓦埠湖九里保莊圩、壽西湖城西保莊圩、菱角保莊圩、澗溝保莊圩建設。計劃投資42.45億元,其中2018年4.14億元、2019年12.11億元、2020年26.20億元。

    第二階段(2021—2025年)。持續推進居民遷建工作,實施濛洼新建莊臺建設,推進蒙洼老觀北保莊圩、城西湖陳郢保莊圩、王截流保莊圩建設,大力推進所有保莊圩達標改造,安排湯漁湖和潘村洼改防洪保護區等安全建設工程等。計劃投資277.49億元。

    七、環境影響評價

    《全國蓄滯洪區建設與管理規劃》對淮河行蓄洪區安全建設提出了明確要求,列入本規劃的建設內容符合水利改革發展“十三五”規劃、國務院172項節水供水重大水利工程和淮河流域治理、開發、保護總體要求。

    (一)主要環境保護目標。

    1.建立較為完善的行蓄洪區安全設施體系,提高防災減災能力,改善行蓄洪區內人居環境,促進行蓄洪區經濟社會可持續發展。

    2.恢復和改善規劃環境影響范圍內自然生態系統的環境質量,促進人與自然和諧發展。

    3.保護規劃環境影響范圍內的重要生態環境敏感區。

    (二)規劃實施對環境可能造成的影響。

    1.遷移安置對周圍生態與環境的影響。規劃遷移安置40.75萬人,主要有區內安置和遷出安置兩種方式,區內安置人口遷移距離小,不離開原居住環境,對周圍的生態環境影響較小。外遷安置居民一般遷至集鎮,需要進行住房建設和土地置換,增加了遷入區的負擔,對遷入區環境容量造成不利影響。

    2.對土地利用的影響。莊臺構筑、保莊圩修筑等需永久占用大量土地和耕地資源,規劃占地57742畝,其中工程永久占地16090畝,行蓄洪區內人均耕地面積較小,對所在地區有一定影響。

    3.對生態環境敏感區的影響。建設重點工程布局和方案選擇時,已將生態環境敏感區保護作為方案比選的重要因素,盡量減輕對自然保護區的不利影響。

    4.對人群健康的影響。規劃實施后,行蓄洪區內人口減少25.83萬人,減少沿河生活污染,改善河流水質,提高水環境質量,有益于區內及下游人群健康。與規劃實施前相比,行蓄洪區運用所產生的臨時轉移居民人數大量減少,對人群健康的影響也將大大減少。

    (三)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。

    1.嚴格貫徹執行《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等相關法律、法規,嚴格按照基本建設程序,依法加強對居民遷建全過程的監督管理。

    2.嚴格貫徹執行國家環境保護法律法規,保護寶貴的土地、耕地資源,盡量避讓基本農田,采取有力措施減少基本農田損失造成的影響。

    3.在居民遷建規劃分年度實施階段,及時進行生態環境現狀調查工作,針對規劃實施可能產生的不良影響,提出相應的避讓、減緩和補救等保護措施,避免對生態環境敏感區造成不可逆轉的影響。

    4.加強規劃項目實施的環境風險評價工作,針對可能發生的重大環境風險問題,制定突發環境事件的風險應急管理措施。

    規劃的實施有利于緩和人水矛盾,改善人居環境,實現行蓄洪區內社會經濟與環保協調發展,改善生態環境總體質量。規劃實施過程中充分重視可能存在的環境影響,采取相應的生態環境保護措施,不利影響可在很大程度上得以減輕或避免,居民安置的正面影響遠大于負面影響,從環境角度評價,規劃是可行的。

    八、保障措施

    (一)明確責任分工。行蓄洪區所在地政府是行蓄洪區安全建設的責任主體,要把行蓄洪區脫貧攻堅作為難中之難、堅中之堅,采取有效措施,與省級支持政策形成“組合拳”。省有關部門要加強協調指導,落實工作責任,及時協調解決規劃實施過程中的問題,加強對行蓄洪區安全建設工作的定期督查。各地、各有關部門每年底向省政府報告工作推進情況。

    (二)加大財政支持力度。各級財政要加大對淮河行蓄洪區安全建設的投入力度,整合相關資金優先安排行蓄洪區安全建設工程。新建莊臺、保莊圩配套基礎設施和基本公共服務納入現有政策支持范圍,由省相關部門統籌組織實施。在不影響貧困縣統籌使用涉農資金的前提下,允許行蓄洪區按照財政涉農資金整合試點要求,從縣級層面整合省以下水利等涉農資金,用于行蓄洪區安全建設。省財政集中財力,優先解決行蓄洪區建檔立卡貧困人口居民遷建任務,保障納入中央預算內居民遷建任務省級配套資金。居民遷建投資除進一步爭取中央資金支持外,由各地在尊重群眾搬遷意愿的基礎上,統籌、盤活、用好扶貧、土地、水利等相關資金,發揮資金整合效應,拓寬籌融資渠道,分類、分步驟推進居民遷建工作。

    (三)強化土地政策支持。淮河行蓄洪區居民遷建項目盡量使用空閑地和其他存量建設用地,不占或者少占耕地,避讓永久基本農田。確需占用土地利用總體規劃確定的有條件建設區土地的,可按規定調整土地利用總體規劃,將有條件建設區調整為允許建設區。確需占用永久基本農田的,需納入國家重點建設項目范圍,報國家批準辦理農用地轉用和土地征收。對居民遷建項目所需的新增建設用地和城鄉建設用地增減掛鉤指標實行應保盡保。對貧困線內村莊整體拆除的安置項目,其城鄉建設用地增減掛鉤節余指標可以在省域范圍內有償調劑。開辟用地審批“綠色通道”,專窗專人受理、審查、報批。

    (四)加強環境影響評價。依法加強項目環境影響評價等工程前期工作,強化相應的生態環境保護措施,根據生態環境對規劃實施的響應及時優化調整實施方案,強化對工程規劃、設計、建設、管理全過程的監督,最大程度減少規劃實施對環境的不利影響。落實工程建設項目環境影響評價制度和各項環境保護措施,嚴格執行“三同時”管理制度。居民遷建安置點的選擇,應當依法做好環境影響評價、水文地質與工程地質勘察、地質災害防治和地質災害危險性評估。加強規劃實施后可能影響的重要生態環境敏感區和重要目標的監測與保護,及時掌握環境變化,采取相應的對策措施。對直接影響重要生態環境敏感區域和重要目標的工程,應優化調整規劃項目布局和選址,嚴格依法落實環境保護要求。安全建設工程要在確保防洪安全的基礎上,充分考慮水生態環境保護和修復的需要,采取生態友好型的工程方案、材料和施工工藝。

    (五)嚴格區內人口管理。制定淮河行蓄洪區人口控制規劃,建立健全人口信息登記管理制度、人口動態監測和評估體系,明確人口遷入標準,嚴控人口遷入,完善遷出人口戶籍管理,簡化遷移手續,鼓勵人口遷出,嚴格控制人口規模。制定出臺政策措施,對符合條件的新增分戶家庭新建住房,安排集體建設用地。規劃搬遷區內禁止新建和改擴建房屋,組織和鼓勵居民到安置區建房。新房建成后,及時拆除搬遷區的原住房,原住房拆除后的宅基地必須復耕。加強對居民遷建的后續管理,增強安置區吸引力,確保居民不返遷。

    (六)完善配套基礎設施。制定淮河行蓄洪區基礎設施建設規劃,加快推進道路、電力、飲水、通信等配套基礎設施建設,滿足淮河行蓄洪區安全建設需要。實施淮河行蓄洪區路網完善、電網建設、農村安全飲水、信息基礎設施工程,加快形成路網可靠、供電安全、飲水有保障、通信無盲區的基礎設施網絡體系。新建莊臺、保莊圩配套建設相應基礎設施,改善群眾居住條件。省有關部門和各地要制定年度實施方案,明確建設任務和實施內容。

    (七)健全基本公共服務體系。加強行蓄洪區和洪洼地區基本公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生、住房保障、社會服務、公共文化體育、殘疾人基本公共服務等基本公共服務設施建設,完善服務功能。行蓄洪區基本公共服務功能建設納入全省基層基本公共服務功能建設保障范圍,堅持貧困縣、貧困村優先重點安排行蓄洪區項目。國家和省級貧困縣(區),按照“省擔大頭”原則重點支持,其他地區通過一般性轉移支付、民生工程等專項轉移支付予以支持。制定行蓄洪區和洪洼地區基層基本公共服務實施方案,明確建設任務和時間節點,確保2020年淮河行蓄洪區和洪洼地區達到全省基層基本公共服務功能配置標準。新建莊臺、保莊圩配套建設相應基本公共服務項目,保障群眾居住需求。

    (八)建立資金監督機制。建立健全程序規范、管理嚴格、監督制衡、公開透明的項目資金運行機制,專項資金必須全額直接用于行蓄洪區的安全建設,不得挪作他用。各級財政部門把行蓄洪區財政資金監管作為工作重點,根據需要對重點項目和重點區域資金使用情況組織開展績效評價。審計部門定期組織相關部門對項目的預算安排、執行等情況進行審計,對審計中發現的問題,要加快督促整改。及時公示居民遷建實施方案、補助資金安排等情況,加強對資金撥付使用全過程的監督檢查,接受群眾和社會監督。

    (九)加快規劃組織實施。按照規劃項目化、項目工程化要求,細化目標、分解任務,安全建設項目由省水利、省發展改革部門負責牽頭推進實施。加快推進淮河干流行蓄洪區調整和建設、淮河行蓄洪區建設與管理和淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建等3大工程前期工作推進力度,保障安全建設工程順利推進。地方政府是具體項目推進的責任主體,省有關部門按照職責協調推進。各地、各有關部門要制定年度實施方案和“施工圖”,認真組織規劃落實,增強規劃執行力和約束力,并加強與各類專項規劃的協調銜接,實現資源優化配置,為項目審批和爭取中央資金提供規劃支撐。要根據實施方案和“施工圖”,開展重點檢查,對安全建設工作進行全過程監督。強化規劃動態跟蹤、監測和評估,并根據需要按規定程序適時調整。加強宣傳引導,營造全社會特別是行蓄洪區群眾關心支持規劃實施的良好氛圍。

    附件:1.安徽省淮河行蓄洪區基本情況表

               2.安徽省淮河行蓄洪區現狀人口分布情況表

               3.安徽省淮河行蓄洪區貧困人口安置方案表

               4.安徽省淮河行蓄洪區人口安置方案表

               5.安徽省淮河行蓄洪區安全建設工程建設內容表

               6.安徽省淮河行蓄洪區安全建設占地表

               7.安徽省淮河行蓄洪區安全建設工程分階段實施安排表

               8.安徽省淮河行蓄洪區安全建設項目分類匯總表

               9.安徽省淮河行蓄洪區安全建設投資估算表

               10.安徽省淮河行蓄洪區安全建設工程項目分類投資表

               11.重點任務分工

 

附件1

 

安徽省淮河行蓄洪區基本情況表

 

序號

名稱

涉及縣

(區)

面積

(平方

公里)

耕地

(萬畝)

現狀

人口

(萬人)

建檔立卡貧困人口

(人)

現有

貧困

人口

(人)

規劃至

2020年

人口

(萬人)

需安置人口

(規劃至2020年)

低洼地

人口

(萬人)

超容量

人口

(萬人)

合計

2813.4

254.62

99.07

89492

33990

101.27

50.96

13.50

1

濛  洼

阜南縣*

阜蒙農場

180.4

19.75

19.50

25483

8617

19.93

 

9.24

2

南潤段

潁上縣*

11.8

0.92

1.09

704

171

1.12

 

0.66

3

邱家湖

潁上縣*

霍邱縣*

26.2

3.25

0.65

597

266

0.67

 

0.50

4

姜唐湖

潁上縣*

霍邱縣*

119.2

14.99

2.63

3091

1191

2.69

 

1.46

5

城西湖

霍邱縣*

517.1

37.41

18.78

16981

7728

19.20

17.69

0.64

6

城東湖

霍邱縣*

裕安區*

378.1

25.66

6.69

8659

3793

6.84

1.37

 

7

壽西湖

壽縣*

壽西湖農場

154.5

17.36

9.42

8324

3106

9.62

9.43

 

8

瓦埠湖

壽縣*

謝家集區

田家庵區

長豐縣

776.0

69.37

19.17

17105

5915

19.60

8.34

 

9

董峰湖

毛集試驗區

鳳臺縣

東風湖農場

40.9

4.62

1.84

651

263

1.88

0.09

0.71

10

上六坊堤

潘集區

8.8

1.40

 

 

 

 

 

 

11

下六坊堤

謝家集區

八公山區

潘集區

淮南礦業集團

19.2

1.72

0.19

 

 

0.19

 

0.19

12

湯漁湖

潘集區

懷遠縣

72.7

8.34

5.27

2588

889

5.39

5.39

 

13

荊山湖

懷遠縣

禹會區

68.9

7.35

0.52

137

15

0.53

0.12

0.10

14

花園湖

五河縣

鳳陽縣

明光市

方邱湖農場

203.9

16.69

7.04

2370

962

7.19

3.49

 

15

潘村洼

明光市

潘村湖農場

168.3

16.95

4.93

1441

638

5.04

5.04

 

16

老汪湖

埇橋區*

靈璧縣*

67.4

8.84

1.35

1361

436

1.38

 

 

注:帶*為國家及省扶貧開發工作重點縣(區)

 

 

附件2

安徽省淮河行蓄洪區現狀人口分布情況表

名稱

現有莊臺

區內保莊圩

低洼地

座數

(座)

臺頂面積(平方米)

現狀

總人口(人)

建檔立卡貧困人口(人)

現有貧困人口

(人)

規劃至2020年超容量安置人口(萬人)

座數

(座)

保護面積(平方公里)

現狀

總人口

(人)

建檔立卡貧困人口(人)

現有

貧困

人口

(人)

現狀

總人口

(人)

建檔立卡貧困人口

(人)

現有

貧困

人口(人)

規劃至2020年

人口

(萬人)

合計

199

5762702

227233

26761

8976

13.5

35

222.4

264912

22910

8593

498598

39821

16421

50.96

1

濛  洼

131

3378108

154450

20873

6724

9.24

6

6.9

40548

4610

1893

 

 

 

 

2

南潤段

4

232016

10947

704

171

0.66

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

邱家湖

5

86027

6527

597

266

0.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

姜唐湖

23

636014

26286

3091

1191

1.46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

城西湖

12

522510

12750

839

437

0.64

1

1.8

2033

188

89

173061

15954

7202

17.69

6

城東湖

2

56000

537

116

34

 

7

61.8

52974

6680

3135

13423

1863

624

1.37

7

壽西湖

6

227380

1876

264

79

 

 

 

 

 

 

92284

8060

3027

9.43

8

瓦埠湖

 

 

 

 

 

 

10

114.6

110115

8519

2419

81591

8586

3496

8.34

9

董峰湖

6

242933

7956

167

59

0.71

1

1.8

9572

447

188

879

37

16

0.09

10

下六坊堤

1

88000

1859

 

 

0.19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

湯漁湖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

52705

2588

889

5.39

12

荊山湖

9

293714

4045

110

15

0.1

 

 

 

 

 

1117

27

 

0.12

13

花園湖

 

 

 

 

 

 

1

30.5

36170

1105

433

34200

1265

529

3.49

14

潘村洼

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

49338

1441

638

5.04

15

老汪湖

 

 

 

 

 

 

9

5

13500

1361

436

 

 

 

 

 

 

 



附件3

安徽省淮河行蓄洪區貧困人口安置方案表

  單位:人

序號

行蓄洪區

貧困人口分布

安置方案

總貧困人口

莊臺

保莊圩

低洼地

現有未超容量莊臺就地安置

現有保莊圩就地安置

新建保莊圩就地安置

現有莊臺就地安置

遷入

現有

保莊圩

外遷至區外安全區域

合計

8976

8593

16421

534

8593

794

4003

5001

15065

33990

1

蒙  洼

6724

1893

 

133

1893

 

4003

2588

 

8617

2

南潤段

171

 

 

 

 

 

 

 

171

171

3

邱家湖

266

 

 

 

 

 

 

 

266

266

4

姜唐湖

1191

 

 

88

 

 

 

 

1103

1191

5

城西湖

437

89

7202

193

89

 

 

41

7405

7728

6

城東湖

34

3135

624

34

3135

 

 

334

290

3793

7

壽西湖

79

 

3027

79

 

 

 

 

3027

3106

8

瓦埠湖

 

2419

3496

 

2419

794

 

1881

821

5915

9

董峰湖

59

188

16

 

188

 

 

 

75

263

10

下六坊堤

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

湯漁湖

 

 

889

 

 

 

 

 

889

889

12

荊山湖

15

 

 

7

 

 

 

 

8

15

13

花園湖

 

433

529

 

433

 

 

157

372

962

14

潘村洼

 

 

638

 

 

 

 

 

638

638

15

老汪湖

 

436

 

 

436

 

 

 

 

436

 

附件4

安徽省淮河行蓄洪區人口安置方案表

單位:萬人

序號

行蓄洪區

名稱

遷移方式

國務院172項節水供水重大水利工程

合計

莊臺

保莊圩

外遷區外

安全區域

改防洪保護區

涉及淮河干流行蓄洪區調整和建設工程內容

涉及安徽省淮河流域行蓄洪區建設與管理工程內容

涉及安徽省淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建工程內容

遷入

現有

遷入

新建

遷入

現有

新建

就地

安置

遷入

安置

就地

安置

遷入

安置

合計

0.13

4.08

5.62

14.95

13.85

15.97

8.75

1.11

18.05

4.46

41.95

64.46

1

濛  洼

 

4.08

3.36

 

0.8

1

 

 

 

 

9.24

9.24

2

南潤段

 

 

 

 

 

0.66

 

 

 

 

0.66

0.66

3

邱家湖

 

 

 

 

 

0.5

 

 

 

 

0.5

0.5

4

姜唐湖

 

 

 

 

 

1.46

 

 

 

 

1.46

1.46

5

城西湖

 

 

0.08

4.46

7.04

6.75

 

 

 

4.46

13.87

18.33

6

城東湖

 

 

0.28

 

 

1.09

 

 

 

 

1.37

1.37

7

壽西湖

0.13

 

 

6.91

2.09

0.3

 

 

7.07

 

2.36

9.43

8

瓦埠湖

 

 

0.56

3.58

3.92

0.28

 

 

 

 

8.34

8.34

9

董峰湖

 

 

 

 

 

0.8

 

 

0.64

 

0.16

0.8

10

下六坊堤

 

 

 

 

 

0.19

 

 

0.19

 

0.11

0.3

11

湯漁湖

 

 

 

 

 

0.4

3.88

1.11

5.28

 

 

5.28

12

荊山湖

 

 

 

 

 

0.22

 

 

 

 

0.22

0.22

13

花園湖

 

 

1.34

 

 

2.15

 

 

 

 

3.49

3.49

14

潘村洼

 

 

 

 

 

0.17

4.87

 

4.87

 

0.17

5.04

15

老汪湖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

安徽省淮河行蓄洪區安全建設工程建設內容表

序號

行蓄洪區

名稱

人口安置

莊臺構筑

保莊圩修筑

保莊圩達標改造

行洪區調整

合計

遷移安置人口安置40.75萬人,其中:遷出行蓄洪區安置17.07萬人,遷入區內保莊圩安置19.47萬人,遷到莊臺安置4.21萬人。

在濛洼蓄洪區新建沿蒙堤莊臺6座,臺頂面積2.04平方公里。

新建保莊圩7座,分別為:蒙洼蓄洪區老觀北保莊圩,城西湖蓄洪區王截流、陳郢保莊圩,壽西湖行洪區城西、菱角、澗溝保莊圩,瓦埠湖蓄洪區九里保莊圩。新筑保莊圩堤56.20公里,加培堤防19.57公里,興建護坡75.77公里,建設堤頂道路75.77公里,建設排澇泵站8座,建設排澇涵閘31座,新挖排澇干溝38.40公里。

加固現有保莊圩42座,涉及濛洼、南潤段、邱家湖、姜唐湖、城西湖、城東湖、瓦埠湖、董峰湖、花園湖、老汪湖等行蓄洪區。加培堤防193.75公里,新建防洪墻15.48公里,興建護坡197.63公里,建設堤頂道路265.68公里,建設排澇泵站70座,更新改造排澇泵站17座,擴建排澇涵閘3座,影響處理穿堤建筑物475座,新挖排澇干溝83.59公里。

實施湯漁湖、潘村洼改防洪保護區建設,新筑堤防9.82公里,加固堤防34.22公里,重建泵站4座,重建排澇涵閘3座。

1

濛  洼

遷移安置9.24萬人,其中:遷入現有保莊圩安置3.36萬人,遷入新建保莊圩安置0.8萬人,6座莊臺安置4.08萬人,外遷安置1.0萬人。

新建蒙堤莊臺6座,總面積2.04平方公里。

新建老觀北保莊圩、保護面積1.0平方公里,新建堤防長3.18公里,新建排澇站1座。

建設6座保莊圩堤頂道路14.32公里,安崗保莊圩堤防護坡4.78公里,重建安崗保莊圩排澇站涵4座。

 

2

南潤段

外遷安置0.66萬人。

 

 

按2級堤防加高加固潤左保莊圩4.87公里,建設堤頂道路4.87公里,擴建排澇站1座。

 

3

邱家湖

外遷安置0.5萬人。

 

 

按2級堤防加高加固潤趙、古城保莊圩16.93公里,建設潤趙、古城、崗廟3座保莊圩堤頂道路17.1公里,擴建排澇站3座,新開崗廟保莊圩內排澇溝5.6公里。

 

4

姜唐湖

外遷區外保莊圩安置1.46萬人。

 

 

建設臨淮等4座保莊圩堤頂道路21.81公里,新建排澇站2座,擴建排澇站3座,擴建排澇涵3座,新開排澇溝21.4公里。

 

5

城西湖

遷移安置人口13.87萬人,其中遷入現有及新建保莊圩安置7.12萬人、外遷安置6.75萬人。

 

新建王截流保莊圩、保護面積3.8平方公里,新建堤防長6.62公里,新建排澇站1座,重建穿堤涵閘1座;新建陳郢保莊圩、保護面積21.0平方公里,新建堤防長18.98公里,新建排澇站1座,改建排澇站1座,新建穿堤涵閘15座。

建設河口保莊圩堤頂道路4.05公里。

 

6

城東湖

遷移安置1.37萬人,其中遷入保莊圩安置0.28萬人、外遷安置1.09萬人。

 

 

按2級堤防加固新湖等7座保莊圩69.16公里,新建7座保莊圩堤頂道路69.16公里,擴建保莊圩排澇站22座,更新改造排澇站4座。

 

7

壽西湖

遷移安置2.52萬人,其中:遷入新建保莊圩安置2.09萬人,遷入現有莊臺安置0.13萬人,外遷安置0.30萬人。

 

新建城西保莊圩、保護面積16平方公里,新建堤防9.62公里,新建穿堤涵閘6座,新開排澇溝8.6公里;新建菱角保莊圩、保護面積7.3平方公里,新建堤防8.75公里,新建排澇站1座,新開排澇溝1.88公里;新建澗溝保莊圩、保護面積41.9平方公里,新建堤防9.05公里,新建排澇站1座,新建穿堤涵閘4座,新開排澇溝0.23公里。

 

 

8

瓦埠湖

遷移安置4.76萬人,其中遷入保莊圩安置4.48萬人、外遷安置0.28萬人。

 

新建九里保莊圩、保護面積49.7平方公里,加固堤防19.57公里,新建排澇站2座,新建涵閘5座,開挖疏浚排澇溝27.69公里。

按2級堤防加固窯口、陶店、袁湖、史院、莊墓、羅塘、徐廟等7座保莊圩堤防83.98公里,建設城南、孫廟、史院、窯口、陶店、袁湖、莊墓、羅塘、徐廟等9座保莊圩堤頂道路117.66公里,重建排澇站1座,擴建排澇站22座,更新改造排澇站17座,莊墓、羅塘、徐廟、城南、袁湖、孫廟、史院等7座保莊圩開挖疏浚排澇溝52.99公里,保莊圩加固影響處理穿堤建筑物232座。

 

9

董峰湖

外遷安置0.80萬人。

 

 

加固董崗保莊圩2.1公里,重建排澇站1座,新開排澇溝3.6公里。

 

10

下六坊堤

外遷安置0.19萬人。

 

 

 

 

11

湯漁湖

遷移安置1.50萬人,其中遷入規劃湯漁湖防洪保護區安置1.11萬人、外遷淮北大堤保護區安置0.40萬人。

 

 

 

湯漁湖行洪區調整為防洪保護區,新建堤防9.82公里,加固堤防13.01公里,重建排澇泵站4座,重建涵閘1座,重建穿堤涵2座。

12

荊山湖

外遷安置0.22萬人。

 

 

 

 

13

花園湖

遷移安置3.49萬人,其中遷入保莊圩安置1.34萬人、外遷安置2.15萬人。

 

 

擴建黃棗保莊圩排澇站2座。

 

14

潘村洼

外遷安置0.17萬人。

 

 

 

調整為保護區,加固行洪堤21.21公里。

15

老汪湖

 

 

 

按3級堤防加固劉寨圩等9座保莊圩16.71公里,新建保莊圩排澇站9座。

 

 

附件6

安徽省淮河行蓄洪區安全建設占地表

序號

行蓄洪區名稱

工程名稱

第一階段用地(畝)

第二階段用地(畝)

合計

2018年

2019年

2020年

2021—2025年

合計

888

3328

6054

47472

57742

1

濛  洼

小計

579

1259

1280

5426

8544

人口遷移安置征地

579

1259

1280

1873

4991

工程占地

 

 

 

3553

3553

2

南潤段

小計

 

126

239

422

787

人口遷移安置征地

 

126

239

421

786

工程占地

 

 

 

1

1

3

邱家湖

小計

 

17

160

489

666

人口遷移安置征地

 

17

160

417

594

工程占地

 

 

 

72

72

4

姜唐湖

小計

 

69

120

1824

2013

人口遷移安置征地

 

69

120

1558

1747

工程占地

 

 

 

266

266

5

城西湖

小計

113

204

576

19731

20624

人口遷移安置征地

113

204

576

15749

16642

工程占地

 

 

 

3982

3982

6

城東湖

小計

 

59

47

894

1000

人口遷移安置征地

 

59

47

577

683

工程占地

 

 

 

317

317

7

壽西湖

小計

 

168

1733

4042

5943

人口遷移安置征地

 

168

195

2504

2867

工程占地

 

 

1538

1538

3076

8

瓦埠湖

小計

 

1262

1347

5825

8434

人口遷移安置征地

 

119

205

5371

5695

工程占地

 

1143

1142

454

2739

9

董峰湖

小計

 

 

289

700

989

人口遷移安置征地

 

 

289

669

958

工程占地

 

 

 

31

31

10

下六坊堤

人口遷移安置征地

 

 

17

211

228

11

湯漁湖

小計

20

44

63

2659

2786

人口遷移安置征地

20

44

63

1677

1804

工程占地

 

 

 

982

982

12

荊山湖

人口遷移安置征地

24

60

80

100

264

13

花園湖

小計

24

24

67

4080

4195

人口遷移安置征地

24

24

67

4078

4193

工程占地

 

 

 

2

2

14

潘村洼

小計

128

36

36

999

1199

人口遷移安置征地

128

36

36

 

200

工程占地

 

 

 

999

999

15

老汪湖

小計

 

 

 

69

69

工程占地

 

 

 

69

69

 

 

附件7

安徽省淮河行蓄洪區安全建設工程分階段實施安排表

行蓄洪區名稱

建設項目

單位

第一階段

第二階段

合計

2018年

2019年

2020年

小計

2021—2025年

數量

投資

(萬元)

數量

投資

(萬元)

數量

投資

(萬元)

數量

投資

(萬元)

數量

投資

(萬元)

數量

投資
(萬元)

濛?洼

人口遷移安置

萬人

0.48

27026

1.05

58800

1.07

59774

2.60

145600

6.64

335196

9.24

480796

新建莊臺

 

 

 

 

 

 

 

 

6

153979

6

153979

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

6

5233

6

5233

新建老觀北保莊圩

 

 

 

 

 

 

 

 

1

9213

1

9213

南潤段

人口遷移安置

萬人

 

 

0.11

5897

0.20

11127

0.30

17024

0.35

19656

0.66

36680

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

1

8041

1

8041

邱家湖

人口遷移安置

萬人

 

 

0.01

795

0.13

7493

0.15

8288

0.35

19438

0.50

27726

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

3

30862

3

30862

姜唐湖

人口遷移安置

萬人

 

 

0.06

3203

0.10

5634

0.16

8837

1.30

72750

1.46

81586

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

4

23910

4

23910

城西湖

人口遷移安置

萬人

0.09

5264

0.17

9542

0.48

26891

0.74

41698

13.13

735297

13.87

776994

新建王截流保莊圩

 

 

 

 

 

 

 

 

1

47144

1

47144

新建陳郢保莊圩

 

 

 

 

 

 

 

 

1

122612

1

122612

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

1

891

1

891

城東湖

人口遷移安置

萬人

 

 

0.05

2761

0.05

2957

0.10

5718

1.27

71092

1.37

76810

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

7

94622

7

94622

壽西湖

人口遷移安置

萬人

 

 

0.14

7840

0.16

9111

0.30

16951

2.22

123016

2.52

139967

新建城西保莊圩

 

 

 

 

1

44990

1

44990

1

30712

1

75702

新建澗溝保莊圩

 

 

 

 

1

12827

1

12827

1

29929

1

42756

新建菱角保莊圩

 

 

 

 

1

10929

1

10929

1

20297

1

31226

瓦埠湖

人口遷移安置

萬人

 

 

0.10

5566

0.17

9565

0.27

15131

4.49

251479

4.76

266610

新建九里保莊圩

 

 

1

19064

1

34951

1

54015

1

9532

2

63547

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

9

105095

9

105095

董峰湖

人口遷移安置

萬人

 

 

 

 

0.24

13496

0.24

13496

0.56

31248

0.80

44744

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2374

 

2374

下六坊堤

人口遷移安置

萬人

 

 

 

 

0.01

784

0.01

784

0.18

9856

0.19

10640

湯漁湖

人口遷移安置

萬人

0.02

940.8

0.04

2055

0.05

2906

0.11

5902

1.40

78310

1.50

84213

調整為保護區

 

 

 

 

 

 

 

 

1

71743

1

71743

荊山湖

人口遷移安置

萬人

0.02

1120

0.05

2800

0.07

3735

0.14

7655

0.08

4648

0.22

12303

花園湖

人口遷移安置

萬人

0.02

1120

0.02

1120

0.06

3147

0.10

5387

3.39

190378

3.49

195765

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

1

4948

1

4948

潘村洼

人口遷移安置

萬人

0.11

5970

0.03

1680

0.03

1680

0.17

9330

 

 

0.17

9330

調整為保護區

 

 

 

 

 

 

 

 

1

50133

1

50133

老汪湖

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

9

11181

9

11181

合  計

人口遷移安置

萬人

0.74

41440

1.82

102060

2.83

158300

5.40

301801

35.35

1942363

40.75

2244163

新建莊臺

 

 

 

 

 

 

 

 

6

153979

6

153979

新建保莊圩

 

 

1

19064

4

103697

4

122761

7

269439

8

392200

現有保莊圩達標

 

 

 

 

 

 

 

 

41

287157

41

287157

調整為保護區

 

 

 

 

 

 

 

 

2

121876

2

121876

安置人口

萬人

0.74

 

1.82

 

6.42

 

8.98

 

55.48

 

64.46

 

總投資

萬元

 

41440

 

121124

 

261997

 

424562

 

2774814

 

3199375

 

附件8

安徽省淮河行蓄洪區安全建設項目分類匯總表

序號

行蓄洪區名稱

需安置

人口

(萬人)

淮河干流行蓄洪區調整和建設工程涉及安全建設內容

淮河流域行蓄洪區建設與管理工程涉及安全建設內容

淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建工程涉及行蓄

洪區安全建設內容

已編報

本次擬新增

人口安置

合計
(萬人)

64.46

共安置18.05萬人,其中:新建保莊圩就地安置6.91萬人,改為保護區就地安置8.75萬人,遷入保莊圩安置0.16萬人,外遷行洪區外安置2.23萬人。

共安置4.46萬人,全部為新建保莊圩就地安置。

 

共安置41.95萬人,其中:新建保莊圩就地安置3.58萬人,遷入保莊圩安置19.31萬人,遷入莊臺安置4.21萬人,外遷安置14.85萬人。

1

濛  洼

9.24

 

  1. 新建保莊圩工程,新建老觀北保莊圩、保護面積1.0平方公里,新建堤防3.18公里,新建排澇站1座;
  2. 保莊圩達標工程,重建安崗保莊圩排澇站涵4座,建設6座保莊圩堤頂道路14.32公里。
  3. 新建莊臺工程,新建蒙堤沿堤莊臺6座,總面積2.04平方公里;
  4. 保莊圩達標工程,建設安崗保莊圩堤防護坡4.78公里。
 

遷移安置人口9.24萬人,其中:遷入現有保莊圩安置3.36萬人,遷入新建保莊圩安置0.8萬人,6座莊臺安置4.08萬人,外遷安置1.0萬人。

2

南潤段

0.66

 

保莊圩達標工程,建設潤左保莊圩堤頂道路4.87公里。

保莊圩達標工程,潤左保莊圩堤防加高加固4.87公里,擴建排澇站1座。

人口遷移安置,外遷安置0.66萬人。

3

邱家湖

0.50

 

保莊圩達標工程,建設潤趙保莊圩堤頂道路7.5公里,建設古城保莊圩堤頂道路8.6公里。

保莊圩達標工程,潤趙保莊圩堤防加高加固7.5公里,擴建排澇站1座;古城保莊圩堤防加高加固9.43公里,擴建排澇站1座;崗廟保莊圩建設堤頂道路1公里,擴建排澇站1座,新開排澇溝5.6公里。

人口遷移安置,外遷安置0.5萬人。

4

姜唐湖

1.46

 

保莊圩達標工程,建設王崗保莊圩堤頂道路12.6公里。

保莊圩達標工程,臨淮保莊圩建設堤頂道路0.36公里,新建排澇站1座;廟臺保莊圩建設堤頂道路3.12公里,新建排澇站1座,新開排澇溝3.1公里;垂崗保莊圩建設堤頂道路5.73公里,擴建排澇站1座,擴建2座排澇涵,新開排澇溝5.7公里;王崗保莊圩擴建排澇站2座,擴建排澇涵1座,新開排澇溝12.6公里。

人口遷移安置,外遷區外保莊圩安置1.46萬人。

5

城西湖

18.33

 

新建保莊圩工程,新建王截流保莊圩、保護面積3.8平方公里,新建堤防6.62公里,新建排澇站1座,重建穿堤涵閘1座;新建陳郢保莊圩、保護面積21.0平方公里,新建堤防18.98公里,新建排澇站1座,改建排澇站1座,新建穿堤涵閘15座。新建保莊圩就地安置4.46萬人。

保莊圩達標工程,建設河口保莊圩堤頂道路4.05公里。

人口遷移安置,遷移安置13.87萬人,其中遷入現有及新建保莊圩安置7.12萬人、外遷安置6.75萬人。

6

城東湖

1.37

 

保莊圩達標工程,建設新湖、龍騰、胡姚保莊圩3座保莊圩堤頂道路53.68公里。

保莊圩達標工程,新湖等7座保莊圩堤防堤防加固69.16公里;固鎮等4座保莊圩新建堤頂道路15.48公里;擴建保莊圩排澇站22座,更新改造排澇站4座。

人口遷移安置,遷移安置1.37萬人,其中遷入保莊圩安置0.28萬人、外遷安置1.09萬人。

7

壽西湖

9.43

  1. 人口遷移安置,遷入新建保莊圩安置0.16萬人。
  2. 新建保莊圩工程,新建城西保莊圩、保護面積16平方公里,新建堤防9.62公里,新建穿堤涵閘6座,新開排澇溝8.6公里;新建菱角保莊圩、保護面積7.3平方公里;新建堤防8.75公里,新建排澇站1座,新開排澇溝1.88公里;新建澗溝保莊圩、保護面積41.9平方公里,新建堤防9.05公里,新建排澇站1座,新建穿堤涵閘4座,新開排澇溝0.23公里。新建保莊圩就地安置6.91萬人。

(淮干正陽關—峽山口段)

 

 

人口遷移安置,遷移安置2.36萬人,其中:遷入新建保莊圩安置1.93萬人,遷入現有莊臺安置0.13萬人,區外安置0.30萬人。

8

瓦埠湖

8.34

 

保莊圩達標工程,建設窯口、陶店、袁湖、莊墓、羅塘和徐廟6座保莊圩堤頂道路74.08公里。

保莊圩達標工程,窯口、陶店、袁湖、史院、莊墓、羅塘、徐廟等7座保莊圩堤防加固加固83.98公里;重建排澇站1座,擴建排澇站22座,更新改造排澇站17座;城南、孫廟、史院等3座保莊圩新建堤頂道路43.58公里;莊墓、羅塘、徐廟、城南、袁湖、孫廟、史院等7座保莊圩開挖疏浚排澇溝52.99公里;保莊圩加固影響處理穿堤建筑物232座。

  1. 安置人口8.34萬人,其中:新建保莊圩就地安置3.58萬人,遷入保莊圩安置4.48萬人,外遷安置0.28萬人;
  2. 新建保莊圩工程,新建九里保莊圩、保護面積49.7平方公里,加固堤防19.57公里,新建排澇站2座,新建涵閘5座,開挖疏浚排澇溝27.69公里。

9

董峰湖

0.80

  1. 人口遷移安置,外遷安置0.64萬人;
    2.保莊圩達標工程,拆除重建排澇站1座。

(淮干正陽關—峽山口段)

 

保莊圩達標工程,加固董崗保莊圩2.1公里,新開排澇溝3.6公里。

人口遷移安置,外遷安置0.16萬人。

10

下六坊堤

0.19

人口遷移安置,外遷安置0.19萬人。(淮干峽山口—渦河口段)

 

 

 

11

湯漁湖

5.39

  1. 人口遷移安置,遷入擬調整為湯漁湖防洪保護區內安置1.11萬人,外遷淮北大堤保護區安置0.29萬人;
  2. 行洪區改防洪保護區工程,行洪區調整為防洪保護區,就地安置3.88萬人,新建堤防9.82公里,加固堤防13.01公里,重建排澇泵站4座,重建涵閘1座,重建穿堤涵2座。

(淮干峽山口—渦河口段)

 

 

人口遷移安置,外遷安置0.11萬人。

12

荊山湖

0.22

 

 

 

外遷安置0.22萬人。

13

花園湖

3.49

 

 

保莊圩達標工程,擴建黃棗保莊圩排澇站2座。

安置人口3.49萬人,其中遷入保莊圩安置1.34萬人、外遷安置2.15萬人。

14

潘村洼

5.04

行洪區改防洪保護區工程,潘村洼行洪區調整為防洪保護區,就地安置4.87萬人,加固堤防21.21公里。

(淮干浮山及以下段)

 

 

外遷安置0.17萬人。

15

老汪湖

 

 

 

保莊圩達標工程,劉寨圩等9座保莊圩加固堤防16.71公里,新建保莊圩排澇站9座。

 

 

附件9

安徽省淮河行蓄洪區安全建設投資估算表

序號

行蓄

洪區

名稱

居民遷建

工程投資

投資

總計

(億元)

莊臺安置

保莊圩安置

外遷安置

合計

新建莊臺

新建保莊圩

保莊圩達標

改防洪

保護區

投資
合計
(億元)

安置

人口
(萬人)

投資
(億元)

安置

人口
(萬人)

投資
(億元)

安置

人口(萬人)

投資
(億元)

安置

人口
(萬人)

投資
(億元)

座數

(座)

投資
(億元)

座數

(座)

投資
(億元)

座數

(座)

投資
(億元)

投資
(億元)

合計

4.21

19.79

20.93

117.20

15.61

87.43

40.75

224.42

6

15.40

7

39.22

42

28.72

2

12.19

95.52

319.94

1

濛  洼

4.08

19.18

4.16

23.30

1.00

5.60

9.24

48.08

6

15.40

1

0.92

6

0.52

 

 

16.84

64.92

2

南潤段

 

 

 

 

0.66

3.67

0.66

3.67

 

 

 

 

1

0.80

 

 

0.80

4.47

3

邱家湖

 

 

 

 

0.50

2.77

0.50

2.77

 

 

 

 

3

3.09

 

 

3.09

5.86

4

姜唐湖

 

 

1.46

8.16

 

 

1.46

8.16

 

 

 

 

4

2.39

 

 

2.39

10.55

5

城西湖

 

 

7.12

39.88

6.75

37.82

13.87

77.70

 

 

2

16.98

1

0.09

 

 

17.06

94.76

6

城東湖

 

 

0.28

1.54

1.10

6.14

1.37

7.68

 

 

 

 

7

9.46

 

 

9.46

17.14

7

壽西湖

0.13

0.61

2.09

11.69

0.30

1.70

2.52

14.00

 

 

3

14.97

 

 

 

 

14.97

28.97

8

瓦埠湖

 

 

4.48

25.10

0.28

1.56

4.76

26.66

 

 

1

6.35

9

10.51

 

 

16.86

43.53

9

董峰湖

 

 

 

 

0.80

4.47

0.80

4.47

 

 

 

 

1

0.24

 

 

0.24

4.71

11

下六坊堤

 

 

 

 

0.19

1.06

0.19

1.06

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.06

12

湯漁湖

 

 

 

 

1.50

8.42

1.50

8.42

 

 

 

 

 

 

1

7.17

7.17

15.60

13

荊山湖

 

 

 

 

0.22

1.23

0.22

1.23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.23

14

花園湖

 

 

1.34

7.52

2.15

12.06

3.50

19.58

 

 

 

 

1

0.49

 

 

0.49

20.07

15

潘村洼

 

 

 

 

0.17

0.93

0.17

0.93

 

 

 

 

 

 

1

5.01

5.01

5.95

16

老汪湖

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

1.12

 

 

1.12

1.12

 

 

附件10

安徽省淮河行蓄洪區安全建設工程項目分類投資表

序號

行蓄洪區名稱

總計

行蓄洪區調整和建設工程涉及安全建設內容

行蓄洪區建設與管理工程涉及安全建設內容

居民遷建工程涉及

安全建設內容

人口(萬人)

投資(億元)

人口(萬人)

投資(億元)

人口(萬人)

投資(億元)

人口(萬人)

投資(億元)

合計

64.46

319.94

18.05

40.67

4.46

61.89

41.95

217.38

1

蒙  洼

9.24

64.92

 

 

 

16.84

9.24

48.08

2

南潤段

0.66

4.47

 

 

 

0.8

0.66

3.67

3

邱家湖

0.5

5.86

 

 

 

3.09

0.5

2.77

4

姜唐湖

1.46

10.55

 

 

 

2.39

1.46

8.16

5

城西湖

18.33

94.76

 

 

4.46

17.06

13.87

77.70

6

城東湖

1.37

17.14

 

 

 

9.46

1.37

7.68

7

壽西湖

9.43

28.97

7.07

15.87

 

 

2.36

13.1

8

瓦埠湖

8.34

43.53

 

 

 

10.51

8.34

33.02

9

董峰湖

0.8

4.71

0.64

3.71

 

0.13

0.16

0.87

10

下六坊堤

0.3

1.06

0.19

1.06

 

 

0.11

 

11

湯漁湖

5.28

15.6

5.28

15.01

 

 

 

0.59

12

荊山湖

0.22

1.23

 

 

 

 

0.22

1.23

13

花園湖

3.49

20.07

 

 

 

0.49

3.49

19.58

14

潘村洼

5.04

5.95

4.87

5.02

 

 

0.17

0.93

15

老汪湖

 

1.12

 

 

 

1.12

 

 

 

 

 

附件11

重點任務分工

工作任務

責任單位

配合單位

時限要求

1

加大對淮河行蓄洪區安全建設投入力度,整合相關資金優先安排行蓄洪區安全建設工程。

省財政廳

沿淮各市

人民政府

持續推進

2

強化土地政策支持,項目占用有條件建設區土地的,調整土地利用總體規劃;占用永久基本農田的,納入重大建設項目范圍,報國家批準。單列淮河行蓄洪區國家和省級貧困縣(區)部分新增建設用地計劃指標;城鄉建設用地增減掛鉤向淮河行蓄洪區所在縣(市、區)傾斜;深度貧困縣開展增減掛鉤不受指標規模限制;開設行蓄洪區用地審批專用通道,專窗專人受理、審查、報批。

省國土資源廳

沿淮各市

人民政府

持續推進

3

制定淮河行蓄洪區基礎設施建設規劃,加快推進道路、電網、飲水、通信等配套基礎設施建設,滿足淮河行蓄洪區安全建設需要。

省發展改革委、省水利廳、省交通運輸廳、省電力公司、省通信管理局

沿淮各市

人民政府

持續推進

4

制定淮河行蓄洪區基本公共服務建設方案,加強行蓄洪區基本公共教育、勞動就業、社會保險、醫療衛生服務、住房保障、社會服務、公共文化體育、殘疾人基本公共服務等基本公共服務設施建設,完善服務功能,改善設施條件。

省發展改革委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省衛生計生委、省民政廳、省文化廳、省體育局、省殘聯

沿淮各市

人民政府

持續推進

5

建立健全程序規范、管理嚴格、監督制衡、公開透明的項目資金運行機制,各類財政資金必須全額直接用于行蓄洪區的安全建設,不得挪作他用。

省財政廳、省審計廳

沿淮各市

人民政府

持續推進

6

加快推進淮河干流行蓄洪區調整和建設、淮河行蓄洪區建設與管理和淮河行蓄洪區及淮干灘區居民遷建等3大工程前期工作

省發展改革委、省水利廳

沿淮各市

人民政府

持續推進

7

制定年度實施方案和“施工圖”,認真組織規劃落實,增強規劃執行力和約束力

沿淮各市人民政府

省有關單位

持續推進

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