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安徽省加強農村飲水安全工程長效管理機制建設

來源:中國水利網站 2019年3月28日

  中國水利網站3月28日訊(通訊員 王常森)近日,安徽省政府辦公廳印發《關于加強農村飲水安全工程長效管理機制建設的指導意見》,進一步加強安徽省農村飲水安全工程長效管理機制建設。

  《指導意見》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神,圍繞打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略,建立健全農村飲水安全工程長效管理機制,創新管護模式,落實管理責任,推進城鄉供水一體化布局、規模化發展、專業化運營、規范化管理,為全面建成小康社會、建設現代化五大發展美好安徽提供重要支撐。

  《指導意見》明確,要堅持政府主導、公益屬性、城鄉統籌、強化管理的基本原則,通過3-5年努力,建立健全“一個體系、三個機制”,即城鄉統籌、設施完備的供水工程體系,責任明確、分工協作的監管責任機制,管理專業、運行規范的工程管理機制,財政扶持、要素支撐的政策保障機制,不斷提高供水保障與服務水平,實現農村飲水安全工程良性可持續運行。

  《指導意見》要求,要建立城鄉統籌、設施完備的供水工程體系。沿江、沿淮、淮北及江淮丘陵地區應依靠可靠的水源,將供水管網由城市向鎮村延伸,逐步實現縣域供水管網“一張網”,依托大中型供水企業實行統一管理、統一經營,建立一體化的城鄉供水網絡系統。對暫不具備實施城鄉供水一體化的地區,合理劃分供水分區,完善縣域內規模化供水工程布局,推進現有小水廠兼并整合。對皖西、皖南山區等地處偏遠、人口分散等不具備聯網條件的小型集中供水工程進行改造提升。加強農村供水水質檢測能力和信息化建設。

  《指導意見》要求,要建立責任明確、分工協作的監管責任機制。縣級政府統籌負責農村飲水安全的組織領導、制度保障,落實工程建設及運行管理主體和經費。鄉(鎮)人民政府確定相應的管理人員協助供水管理單位做好轄區內供水設施維護等。村級配合做好村內供水設施維護、水費收繳等工作。政府有關部門按照職責分工密切配合,各負其責。加強省、市、縣三級農村飲水工程運行管理機構服務能力建設。供水管理單位是農村供水工程運行管理的責任主體,負責向用戶提供符合水質、水量要求的供水服務。每個農村集中供水工程應建立管理臺賬,明確行政責任人、技術責任人和管理責任人。

  《指導意見》要求,要建立管理專業、運行規范的工程管理機制。鼓勵成立縣級或區域供水公司(集團),承擔農村飲水安全工程統一經營管理工作,實行企業化、專業化、規范化管理。供水單位應建立健全規章制度,加強凈水和消毒設施運行管理,開展供水設施巡檢、維護,加強水質檢測,建立用水戶臺賬,努力降低生產單耗,制定供水應急預案,建立維修搶險隊伍。分級明確供水設施保護責任主體,進村管網以上供水設施保護責任主體為供水單位,村級管網及附屬設施保護責任主體為受益村委會,入戶設施保護責任主體為用戶。開展農村飲用水水源保護和水質檢測。在有條件的地區推行“基本水價+計量水價”兩部制水價等制度。居民供水入戶部分管道材料和安裝費用可由用水戶負擔,但每戶不應超過300元。

  《指導意見》強調,要建立財政扶持、要素支撐的政策保障機制。市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費,主要用于補助因執行水價低于成本水價導致的政策性虧損、重大維修、水費收入難以保障正常運行等。落實農村飲水安全工程用電、用地、稅收和水資源費等優惠政策。省級支持大別山等革命老區、貧困地區等重點地區農村飲水安全工作。建立農村飲水安全工程供水單位的制水、維修、水質檢測等崗位人員的技術培訓制度。

 

  

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